山西太原一路面发生塌陷

7月22日,山西太原双塔寺街一路面发生塌陷形成大坑,事故并未造成人员和车辆受损,塌陷原因仍在调查中。 中新社记者 武俊杰 摄

守住基本民生底线 实现社会救助高质量发展——民政部有关负责人就《关于改革完善社会救助制度的意见》答记者问

8月31日,世界贸易组织(WTO)第六任总干事阿泽维多正式离任,提前一年结束任期。

但是,当前社会救助发展不平衡不充分的问题仍然较为突出。比如,一些救助政策和保障措施只覆盖特困人员、低保对象;制度之间协调联动不够,救助资源分散,救助信息不能互通共享,兜底保障安全网不够严密;救助方式和供给主体单一,难以满足困难群众多样化救助需求;一些地方投入不足,基层经办服务能力薄弱……这些问题影响了困难群众的获得感、幸福感、安全感,是当前基本民生兜底保障工作的短板和弱项。

阿泽维多在正式离任的当天表示,WTO的改革进程必须继续下去,要让这一体系持续回应国际社会的需要。有分析指出,无论谁来“接棒”,都必须直面三大难题:消弭各成员国间的利益分歧,约束超级大国的霸权行径和单边主义,推动WTO的自我改革。

日内瓦莱科咨询中心执行主任卢先堃也认为,目前,WTO的争端解决、多边贸易谈判和贸易政策监督三大功能受阻,组织自身改革尚无明确思路。阿泽维多的提前离任或与这些因素有关。

6月8日,WTO启动新任总干事的遴选工作。目前,得到提名的8名候选人分别来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、英国和沙特阿拉伯。由于遴选工作仍在继续,成员未能就代理总干事人选达成一致,WTO暂时进入“无主”过渡阶段。

在谈到三大球如何进一步普及时,足球评论员,同时身兼中国足协战略规划委员会副主任、教育部校园足球专家委员会委员的张路点明了少儿体育教育的必要性。在他看来,体育应该真正服务于广大人民群众。近几年,他一直在足球教育领域推进改革,改善中国足球基础相对薄弱的现状。

问:改革完善社会救助制度所确立的总体目标是什么?

问:民政部将采取哪些贯彻落实的措施?

8月31日,世界贸易组织(WTO)总干事阿泽维多正式离任,成为WTO自1995年成立以来首位提前卸任的“掌门人”。

“即便保护主义和单边主义冷风不时吹起,即便全球贸易规则的块状化与集团化博弈严重阻碍经济全球化进程,并且显著增加了双边或多边贸易摩擦与交易成本,WTO也没有任何理由自我边缘化。”上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵指出,WTO在推进贸易领域的公平竞争、确保多边贸易机制的有效性以及使每位成员都能在平等竞争环境中相互提供便利化的贸易与服务等方面,做出了历史性贡献。新冠疫情暴发后,全球贸易的数字化进程大大加快。而在数字贸易时代,WTO在加速推动电子商务谈判、加强跨境商品和服务贸易的数字化建设、缩小“数字鸿沟”等方面,依然有着广阔的行为空间。

如阿泽维多所说:“危机是伴随WTO的永恒命题。”接下来,WTO能否危中寻机,继续做好全球自由贸易的“守护者”?新一任总干事任重道远。

在改革低保等现行社会救助制度方面,意见要求对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的人员,采取必要措施保障其基本生活,同时要求将未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁,进一步优化基本生活救助流程,允许将低保等社会救助审核确认权限下放到乡镇(街道)等。

同时,单边主义和贸易保护主义持续呈现抬头之势。分析普遍认为,无论出于何种原因,阿泽维多的提前谢幕都可被视作是对多边贸易体制信心的一次冲击,既暴露出WTO面临的现实困境,也让人们对其前景更加担忧。

“7月11日左右,在新闻里看到,江西汛情从二级升到一级。我是从农村出来的,看到受灾老百姓很揪心。”吴炳江是大学生士兵,在西柏坡武警消防部队服役了两年。

“我在网上看到的帖子,召集老兵一起抗洪。”吴炳江加入的是上海几个大学生士兵发起的志愿救灾队伍,共18个人,参加永修特警的抗洪突击队。

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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革完善社会救助制度的意见》。围绕意见相关问题,民政部有关部门负责人日前回答了记者提问。

参与节目连线的还有资深排球记者马寅,她从2003年起报道女排,跟随中国女排经历了跌宕起伏的17年。她提起4年前在里约热内卢的经历,中国女排在小组赛失利,当时郎平曾对她说:“顽强拼搏是中国女排的名字,我们永不放弃。”最终,中国队打败东道主巴西队,时隔12年重获女排奥运冠军。马寅表示这种女排精神不仅是中国体育前进的动力,也激励着这个时代。

7月13日,吴炳江从广州飞到南昌,再乘出租车到永修县。“飞机上往下看,一片汪洋。坐车过来时,路两边的房子有倒塌的,有被淹了。”吴炳江说,到了永修后,不管三七二十一,他立马行动了起来。

“进入21世纪之后,WTO的发展面临很大困局,在服务贸易和知识产权贸易这两个领域取得的成果较少。尤其是美国现任政府上台以来,多次表达对WTO的不满,要求对其进行改革,甚至以其他国家占美国的便宜为由,威胁退出WTO。今年,受到新冠肺炎疫情影响,全球贸易出现相当程度的萎缩,并可能在未来一到两年持续低迷。”外交学院外交学系副教授牛仲君向本报记者分析称,自身发展面临的困境、推进改革遭遇的阻力以及疫情带给全球经济的打击等因素,犹如多座大山压在WTO之上,成为阿泽维多提前卸任的重要背景。

来自巴西的阿泽维多从2013年9月开始担任WTO总干事,并于2017年成功连任,任期至2021年8月31日。然而,5月14日,阿泽维多在一场视频会议上宣布,他将于今年8月31日正式离任。

近年来,WTO的正常运转遇到不少困难。2015年多哈回合谈判中止之后,WTO成员国至今未达成任何重大的国际贸易协定。去年12年,WTO上诉机构“停摆”,更给该组织三大支柱之一的争端解决机制一记重创。在今年庆贺WTO成立25周年的讲话中,阿泽维多表示,WTO目前面临巨大挑战,各成员需携手共渡难关。

问:为什么要改革完善社会救助制度?

之后的几天,吴炳江主要协助特警工作。三角乡决堤后,一项重要的工作是劝返进入水淹房子的老乡。“溃堤比较突然,很多老百姓没有带东西,都想回去看看自己的房子。”吴炳江和同伴们的任务是尽量不让任何人接近水淹的区域。有些老乡说要回去拿粮食,吴炳江就想办法给受灾群众解决粮食问题。

然而,人心不齐正是当下阻碍WTO发展与改革的一大桎梏。中国WTO研究会会长崇泉表示,WTO成员在改革问题上既有共同利益诉求,也存在显著分歧,这使改革注定成为一个复杂且艰巨的过程。

虽然挑战重重,但目前看来,在全球经济遭遇疫情冲击的艰难时刻,WTO作为全球多边贸易协调机制的作用仍然重要。英国《卫报》引述一项学术研究成果称,WTO一年内为其164个成员带来的收益达到8550亿美元,平均来看,每个成员国GDP增加4.5%。

以打造多层次分类救助体系为例,意见根据困难群众的困难程度和致困原因将社会救助划分为三个救助圈:最核心的是绝对贫困人口,通过低保或者特困供养保障基本生活,并根据实际需要给予相应的专项救助;第二圈是相对贫困人口(即低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭),根据实际需要给予相应的基本生活救助或专项救助;第三圈是其他困难群众,主要包括遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的,给予急难社会救助;遭遇自然灾害的,给予受灾人员救助。

答:意见在政策设计和制度安排上的创新主要包括构建综合救助格局、打造多层次分类救助体系、改革低保等现行社会救助制度、强化急难社会救助兜底保障功能、发展服务类社会救助、深化社会救助“放管服”改革、强化社会救助政策落实的保障措施等方面。

篮球评论员颜晓华则对目前中国的篮球文化持乐观态度,他认为这得益于NBA在中国的推广,篮球与时尚文化的紧密结合助推了这项运动在文化上的“破圈”,而姚明的出现更为篮球这项运动塑造了更多吸引力。

“原有的国际经贸规则将如何适应疫情之下的新环境?WTO将成为未来国际经贸格局发展的一个缩影。”牛仲君指出,近年来,美国等西方国家想要另起炉灶,在WTO之外建立由西方主导的新自由贸易体制。在此背景下,TPP、美墨加协定等区域性贸易协定陆续出现。“未来,全球性自由贸易体制能否继续维系,避免被区域性自由贸易协定完全替代?WTO的发展将成为一个风向标。”

问:意见有哪些创新之处?

答:社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是社会建设的兜底性、基础性工作。自2014年国务院颁布《社会救助暂行办法》以来,每年有近5000万困难群众得到基本生活救助,实施临时救助1000多万人次。近5年来,我国城市和农村低保标准年均分别增长8.7%和14%,各项专项救助也取得明显成效。

答:民政部将切实发挥全国社会救助部际联席会议机制作用,指导地方健全完善部门协调机制,制定具体实施措施。同时,积极发展服务类社会救助,建立健全监测预警机制,做到困难群众早发现、早介入、早救助。做好重大疫情等突发公共事件困难群众急难救助工作。实施社会救助兜底脱贫行动,确保各项兜底保障政策落实到位,兜底脱贫“不漏一户、不落一人”。

《纽约时报》评论称,阿泽维多的离任令WTO失去了一位开放贸易和国际合作的支持者。该报引述专家观点指出,在新冠肺炎疫情给全球贸易带来糟糕冲击的当下,WTO总干事的提前卸任成为又一个严重打击。

远期目标是,到2035年,实现社会救助事业高质量发展,改革发展成果更多更公平惠及困难群众,民生兜底保障安全网密实牢靠,总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。

当天,阿泽维多在社交媒体上表示,担任WTO总干事是自己“莫大的荣幸”,在今后工作中他仍将继续支持多边贸易体制。WTO也在社交媒体上向阿泽维多道别,并感谢他过去7年作为秘书处负责人以及代表该组织所做的工作。

对于这一令人意外的决定,阿泽维多表示并非出于健康原因,也不是为了谋求“政治机会”。他表示,新冠肺炎疫情使WTO活动放缓,为遴选新任总干事提供了良好窗口期。他的这一决定“符合这个组织的最大利益”,将使明年举行的WTO部长级会议聚焦于改革议题,而不是浪费时间讨论继任者的任命。

前女排国手李颖认为,集体项目对球员要求极高,尤其是排球,团队配合尤为重要,而这恰恰也为青少年提供了难能可贵的学习机会,通过参与到排球训练,培养团队精神和大局观,同时也可以磨练意志力。除了分享体坛往事及专业知识,节目中李颖还演示了垫球、进攻、发球等动作。

此外,民政部还将强化督促指导,推动政策落地,完善主动发现机制,指导地方全面开通社会救助服务热线,不断提高社会救助的及时性、有效性。同时,会同相关部门抓紧起草社会救助法草案,推进社会救助体系更加成熟、更加定型。

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即将步入工作,他给自己出了一个选择难题——要不要延后工作,去江西支援抗洪。

答:意见确立了近期和远期两个改革目标。近期目标是,用2年左右时间,健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系,在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全完备,体制机制高效顺畅,服务管理便民惠民,兜底保障功能有效发挥,城乡困难群众都能得到及时救助。

“希望新任总干事带来我认为急需的那种能量和耐力。”阿泽维多表示,现在是为WTO注入新鲜血液的时候了。

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(温建敏 李钢 王珊)

“很多老百姓特别支持我们工作,经常会给我们送一些吃的喝的。三角乡灾情那么严重,他们还能够拿出仅有的物资给我们,特别的感动。”吴炳江表示,三角乡目前洪灾情况正在一天天好转,他回家的计划也提上了日程。

在单边主义逆风盛行、新冠肺炎疫情重创世界经济的当口,阿泽维多距离任期结束还有1年便决定离开,让本就深陷重重困境的WTO面临更多变数。变局之下,WTO能否克服挑战、破浪前行?世界关注谁将接过阿泽维多的“接力棒”,更关心以WTO为核心的全球多边贸易体制将走向何方。

Author: gamingmole.com