优化营商环境增强中小企业获得感

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优化营商环境增强中小企业获得感——司法部、工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》答记者问

新华社北京7月18日电题:优化营商环境增强中小企业获得感——司法部、工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》答记者问

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问:在当前形势下,出台条例有何意义?

问:请简要介绍一下条例的制定背景。

条例针对社会各方面高度关注、反映强烈的突出问题,通过源头治理、适度监管引导、强化责任义务等措施,建立起市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的预防化解拖欠中小企业款项法规制度。条例充分考虑中小企业在获取交易机会、资金周转、风险抵御等方面的弱势地位,在做好与现行民事、行政法律法规衔接的同时,对机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易行为作出针对性规定,为各方当事人在实质平等的基础上开展交易提供法治保障;另一方面,尊重市场主体意思自治和合同自由,避免行政手段不当干预经济活动。

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在汉沽街下坞村,村委会分成三个工作组,一组利用村里的广播、移动的大喇叭,走街串巷通知村民到村委会检测核酸。检测人员分成两组,一组现场检测,一组深入到行动不便的老年人家里,入户检测。

答:一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求,与政府采购、政府投资有关法律法规相衔接,规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购;政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。

二是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得收取其他保证金,不得将保证金限定为现金;保证金收取比例应当符合国家有关规定;保证期限届满后,应当及时对保证金进行核实和结算。

答:首先,建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位、大型企业在规定时限内将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或者公示。

三是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当按照合同约定和本条例规定的利率标准支付逾期利息。对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位,应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。

答:近年来,拖欠中小企业款项问题较为突出,党中央、国务院对此高度重视。2018年底以来,国务院减轻企业负担部际联席会议办公室组织开展了清理拖欠民营企业中小企业账款工作,取得积极成效。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,建立防范化解拖欠中小企业款项长效机制,进一步落实中小企业促进法关于国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项的规定,在总结清欠工作实践经验、广泛听取各方面意见,并研究借鉴一些国家地区相关法律制度的基础上,国务院制定了该条例。

问:条例在规范合同订立及财政资金约束保障,加强账款支付源头治理方面有哪些规定?

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二是明确检验验收要求。针对实践中较为普遍存在的因不及时检验验收而拖欠中小企业账款的问题,规定机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以检验或者验收合格作为支付款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收;拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

答:一是规范付款期限。规定机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项,合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日;大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项;合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。

“孩子们明天要上学,让孩子先做吧。”在滨河家园社区排队的居民,自发让社区里的孩子先做核酸检测。滨河家园社区共有5138名居民。为了减少居民等候时间,社区设立了9个检测点,分散了等候人流。社区书记李颖介绍:“每一个点位都有社区工作人员现场疏导,如果哪个点位排队居民过多,就通过工作群调整,将人员分流疏导到人少的点位。”在滨河家园居委会的检测点位,记者看到排队秩序井然,医护人员分成三组,两组检测核酸,一组维持现场秩序,教给老年人如何扫码。社区居民刘爱玲说:“紧急情况,邻里们都能相互理解,也看到社区工作人员和医护人员的辛苦,都自觉排队,非常配合。”

目前PMPM共有发光面团、海糖水乳、磨皮粉水等20多个SKU。每3个月都探索一个新地方,都会产生6-8个SKU。但每一个被生产出来的新品都需要经过市场测试,PMPM对于爆品成功率的预期是在30%。PMPM的节奏是先切小渗透、高增长的品类,再切到大渗透、高增长的品类,最后去抢夺巨大渗透但增长很缓慢的市场。3个月会出现爆品,爆品成功率会超过30%,能精准预测且提前实现预期目标,这也是PMPM打动投资人的地方。

在东滨里社区,社区工作人员分工协作,根据居民就近检测的原则,在社区设立了三个检测点位。74岁的王志怀大娘早早就出来排队,她告诉记者,正在家里看电视,社区的人来敲门,接到通知就赶过来,一着急连口罩都没戴。社区工作人员赶紧拿出备用的口罩给她戴上。下夜班的陈霞是在社区卡口处接到通知的,她骑着电动车回家拿了身份证,就来排队了。她说:“做核酸检测是一件好事,既是对自己负责,也是对他人负责。而且,还是免费检测,居民们都支持。”为了避免扎堆聚集,社区工作人员还在现场标记了一米分隔线,让居民们有序间隔排队。

在这个国家比赛日中,克罗地亚和土耳其战成了3-3,而在半场时,队长维达得知自己新冠检测呈阳性。布罗佐维奇没有在这场比赛中出场。

为切实保护中小企业合法权益、进一步优化营商环境,国务院日前公布《保障中小企业款项支付条例》,自2020年9月1日起施行。围绕条例有关内容,司法部、工业和信息化部负责人回答了记者提问。

扩大修车厂 – 从机场附近的一个废弃机库开始,把它打扫干净,提高你的修车技能。”

其次,建立投诉处理和失信惩戒制度。省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道,受理拒绝或者迟延支付中小企业款项相关投诉,并及时作出相应处理;机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务,情节严重的,依法实施失信惩戒。

答:一是禁止变相拖欠。规定机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限;不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外,机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。

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问:条例在规范支付行为方面有哪些规定?

为了保证核酸检测不落一人,汉沽街高度重视,迅速行动,启动战时应急响应机制,立即成立由街工委书记、办事处主任为组长,有关部门主要负责人为成员的专项工作组,工作组下设检测组、保障组、维稳组、机动组、信息组,明确各组职责任务,统筹协调推进工作落实。全体人员第一时间到达现场,统筹分工,全力以赴做好疫情防控工作。居民、村民按照就近原则到邻近采样点参加采样,对残疾、行动不便老年人等特殊群体提供上门采样服务,全面摸排登记。

答:拖欠中小企业款项,既影响中小企业发展,也损害政府公信力,破坏营商环境,影响经济社会稳定大局。条例从规范机关、事业单位和大型企业付款期限,明确检验验收要求、禁止变相拖欠、规范保证金收取和结算、公示拖欠款项信息、建立健全投诉和监督评价机制、明确迟延支付责任等方面作出规定,旨在依法保障中小企业款项得到及时支付,缓解中小企业资金压力,切实保护中小企业合法权益。其出台有利于增强中小企业发展信心,促进复工复产,优化营商环境。

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再次,建立监督评价机制。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督;省级以上人民政府建立督查制度,对及时支付中小企业款项工作进行监督检查;国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。

问:条例在防范账款拖欠方面有哪些规定?

跌宕起伏的故事情节 – 游戏任务围绕着警察腐败、盗车、竞争对手间谍活动等展开。

问:条例在加强信用监督和服务保障,维护中小企业合法权益和营造良好营商环境方面有哪些规定?

夜间非法赛车 – 既有城市街头赛,也在地方公路赛-¼英里的竞速和全速冲刺。

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